“例如,將总科举进士名额分为十份。
“两份所有省份平均分配,確保每个省都有人入朝为官。
“三份按照人口比例分配,確保人口较多的地方,能有较多的人进入朝廷。
“最后五份按照省份的税收比例分配,確保较为富裕且纳税较多的地方,也能有较多的人进入朝廷。
“这样分配,已经將最聪明的学子囊括进去了,也不用担心得不到有能力的官员。
“可以將匠户和商户视为一个科举省,將边疆不设省份的都司辖区所有军户,也视为一个科举省,授予他们普通省份的平均名额。
“都司辖区都是边疆地区,虽然人口肯定相对较少,但是却非常重要,授予他们更多的名额,可以吸引內地富裕百姓主动移民。”
朱元璋听著朱桓的说明,认真考虑了这些设想的可行性:
“按照省份分配进士名额,避免进士集中於少数省份,算是个好办法。
“不过以税额作为主要依据,是否有些过於直白粗俗?
“哪怕用丁口数量和田亩数量呢?
“这样名义上不直接涉及到税额,就不用將科举之事与金钱直接对应。
“但朝廷要按照丁口和田亩征缴赋税。
“边疆偏远都司视为一省,稍微多分配一些科举名额,能吸引有志於科举的士人主动迁徙。
“但匠户和商户为何要单独设省?是要將商税和田税与丁税分开吗?
“这样商税和田亩丁口数就不好对应了——”
朱桓直接建议说:
“如果父皇觉得税额不合適,那就直接用產量。
“普通省份民户科举名额,由本省產出的粮食、等农作物总量决定。
“商人和匠户组成的工商省的科举名额,由天下生產的钢铁、布匹、矿藏等非农作物总量决定。
“不同的物產的数量,可以通过市场价折算,得出对应的比例。
“在徵税的同时做统计,这件事虽然麻烦但也能做到。
“也方便未来天下每年生產的財货总价值。
“目前还没有一个特別准確数字,可以用税额和比例反算出来。”
朱元璋仔细考虑了一下便採纳,同时修正了一下:
“可以,那就两成名额给所有省份均分,三成名额按照省份丁口比例分配,五成名额按照省份的物產多寡分配。
“为商人和工匠户籍设立一个假行省,可以称工商行省,工商省的物產对应名额由矿场、工厂、作坊的產出决定,对应普通省份的农作物產出。
“不过粮食和钢铁等物產的折算比例,不能根据市场价隨时变动,要以朝廷事先明確指定的比例为准。
“就按照当前价格折算,未来儘量不做调整,以免士绅故意抬高粮价。
“工厂和矿场的物產会不断增多,工商省名额过多的时候將其拆分,最终每个省都会形成一个工匠和商人组成的假省。
“每个边疆都司都视为一个省份,具体名额由朝廷根据开拓情况指定,不能按照全部省份的平均数折算,否则会导致现有边疆省份人口流失。”